近段时间，本报记者对各地公共自行车的运营情况进行了调查。结果显示，要保持公共自行车的服务品质，使这一公共事业得以持续、良性发展，就要想办法撬动社会力量，适当减轻财政负担。在这方面，山东青州的创新管理具有一定的借鉴意义——

4月21日一大早，山东青州市第一中学的教师汲鹏来到家门口的公共自行车租赁站点，几秒钟的时间就刷好了卡，办完了取车手续，骑行15分钟后到达了学校。“我家离单位不到3公里，开车嫌堵，走路嫌远，骑自行车正好。”汲鹏说。

如今，仅30万人口的青州城区，就有4.4万多人办理了自行车租赁卡，日均骑行次数达14000次，骑公共自行车出行已经成为青州市民的新时尚。据青州市交通运输局副局长周宏介绍，自2010年9月起，青州已累计投入4000多万元在市区内设置自行车站点528个，投放遍布大街小巷的公共自行车10000辆。

公共自行车在青州之所以受到群众的欢迎，与几近免费的运营模式有着直接关系。

目前，青州市民办借车卡凭身份证只需缴纳100元充值费；对于外地务工人员，只要单位出具在此长期务工的证明，也是只需100元充值费；外地游客凭身份证，缴纳300元押金和20元充值费即可办一张游客卡。

个人骑用公共自行车，1小时以内免费，1小时至2小时以内收费1元，2小时以上每小时收费2元，每天封顶收费10元。青州公共自行车租赁管理服务系统的负责人胡智剑为记者算了一笔账，以青州城区的规模，要骑行1小时以上的路程并不多。即便真的要去很远的地方，骑车临近1小时时，将自行车归还到就近自行车站点，再重借一辆就可以重新计时。市民骑车，实际根本不用花钱。根据统计，两年来，当地公共自行车骑行时间累积超过12000小时，二次充值收入仅有70元。

“既然是惠民工程，就只能算便民的大账。”胡智剑告诉记者，为了进一步方便市民使用，青州还针对各地普遍存在的还车难问题出台了新的管理措施。如果市民骑自行车回家，发现离家最近的站点车桩已满，可以打电话向热线报备。公共自行车管理公司在记录下市民的卡号及姓名后，允许市民将自行车临时停放到家中，产生的租车费用将由公司补回市民卡上。

青州凯程公共自行车租赁管理服务公司副总经理张伟群告诉记者，在当地，公共自行车的系统建设费用和车辆费用，人工、维修等运营成本，全部由政府出资。从2010年开始，青州市财政先后3次对公共自行车系统建设进行投入，其中2012年投入最大，达到1900万元。

由财政进行前期投入，运营模式又几近免费，管理、维修的支出又从哪里来？山东青州找到了撬动社会资源的办法。

张伟群告诉记者，在前期投入的过程中，青州市就充分利用站点资源，号召社会力量参与。“我们先后和本地不少大型机关、企业进行了协商，可以在门口设置站点，方便职工使用。通过这一方式，先后有云门酒业、青能动力、建富齿轮、银龙纺织等一大批职工人数过百甚至上千的企业慷慨解囊，仅通过企业捐款就筹集了数百万元资金。”

张伟群告诉记者，目前，公司还在筹措发挥公共自行车的广告效应，通过公共自行车的车体、车棚、车桩等进行广告招商，解决车棚建设资金问题，为后期的运营管理减轻部分财政负担。

“不过，为了保证服务质量，财政还是要持续投入的。”据了解，青州市政府在《关于加强公共自行车系统建设管理的实施意见》中明确规定，市财政每年列支300万元用于保障公共自行车的管理运营、维护更新，保证公共自行车这一公共事业持续良性发展。

来自：经济日报